國標委印發《消費品標準化示范基地建設方案(2017-2020年)》
2017-11-27
為落實《消費品標準和質量提升規劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規劃》)關于開展消費品標準化示范工作的要求,全面推動消費品標準和質量提升,國家標準委近日印發了《消費品標準化示范基地建設方案(2017-2020年)》(以下簡稱《方案》),并正式啟動了2017-2018年度消費品標準化示范基地創建的申報工作。
根據《方案》,消費品標準化示范基地分為示范區和示范單位兩類,示范區主要面向消費品產業集聚區,支持“特色小鎮”建設,創建主體為市、縣級政府及園區;示范單位主要面向消費品行業企業和標準化技術機構,創建主體為企業或技術機構。
《方案》提出,我國消費品標準化示范基地建設未來三年的總體目標為:到2020年,基本構建起覆蓋《規劃》9大重點領域(包括家用電器、消費類電子產品、家居裝飾裝修產品、服裝服飾產品、婦幼老年及殘疾人用品、化妝品和日用化學品、文教體育休閑用品、傳統文化產品、食品及相關產品)、消費品產業主要聚集區域、涵蓋標準制定與實施全過程的消費品標準化示范工作體系,在全國啟動創建50個國家級消費品標準化示范基地,其中示范區20個,示范單位30家。在消費品新型標準體系建設、標準實施應用、標準國際化以及標準服務模式創新等方面形成有力支撐。
其中2017-2018年示范基地創建工作要聚焦《規劃》確定的重點消費品領域,面向我國消費品產業集聚區域和優勢企業,啟動創建15家示范基地,其中示范區5-7個,示范單位8-10家。
《方案》同時明確了消費品標準化示范基地建設工作的七項重點任務:
(一)創新標準新供給。圍繞構建政府主導制定的標準與市場自主制定的標準協同發展、協調配套的新型標準體系改革總目標,通過消費品標準化示范基地建設,逐步優化消費品領域政府標準體系,發展壯大團體標準,進一步放開搞活企業標準,形成創新消費品標準供給體系的工作機制。在產業聚集度高,技術創新活躍,與人民群眾生活關系密切,有利于促進消費品質提升的領域,形成一批典型的標準成果,提升標準有效供給。
(二)探索實施新模式。依托消費品標準化示范基地平臺,利用多種技術手段,開發多樣實用工具,探索多種實施模式,配合政府質量和市場監督,形成一批標準化成果,有效推動標準實施應用,充分挖掘標準在產品質量提升、帶動品牌提升、擴大國際貿易、保護消費者利益方面的技術支撐作用。通過標準實施應用,建立對標準制定工作的有效反饋,不斷優化提升標準水平。
(三)培育服務新業態。通過消費品標準化示范基地,尤其是特色服務示范單位的創建,探索消費品標準化服務新業態,推動標準化專業技術機構和科研院所創新開展標準化政策、標準化技術咨詢、標準試驗驗證、標準基礎知識與技能培訓、標準科普、標準成果應用推廣等專業服務,為推動消費品標準化服務業發展提供典型示范,提升消費品標準化服務業能力水平。
(四)幫扶企業新舉措。消費品標準化示范區和示范單位的創建,在關注產業聚集區龍頭企業的同時,要面向量大面廣的中小微企業適當傾斜。在中小微企業執行國家強制性標準和推薦性國家標準與行業標準、制定企業標準以及開展企業產品標準自我聲明公開等方面,要針對性地開展多種形式的企業幫扶活動,推動企業標準化實踐不斷創新,為消費品標準化改革提供鮮活實踐經驗。
(五)推進國際新突破。通過示范基地建設,推進我國更好地履行國際標準化技術機構秘書處和領導職務的職責,更多主導和參與制定國際標準,推進中國標準“走出去”和標準聯通“一帶一路”行動計劃。進一步加快轉化國際標準,提升我國消費品標準與國際標準的一致性程度。在我國優勢特色領域,主導制定一批國際標準,提升我國相關產業國際競爭力。組織翻譯一批消費品產能、制造裝備和對外經貿合作急需的中國標準外文版,推動中國標準海外應用。
(六)挖掘實踐新典型。通過示范基地創建活動,激發標準化基層管理單位和市場主體積極開展標準化改革的熱情,響應消費品行業新技術、新產品、新業態的標準化需求,研究摸索消費品標準化助推質量提升的典型模式,不斷探索標準化新思路、新做法和新模式,為消費品標準化改革提供實踐和案例支撐。
(七)推動質量新提升。充分發揮標準化示范引領作用,通過“對標達標”等行動,完善企業標準體系,提升企業標準水平,增強企業質量管理能力,提高標準實施效果,以點帶面,全面提高示范區內企業和行業的質量管理水平,實現區域質量水平整體提升,消費品質量水平明顯提升。
為順利完成上述七項重點任務,保障《方案》總體目標的實現,國家標準委強調,各省級質量技術監督部門(市場監督管理部門)要推動地方政府出臺相關配套政策、激勵措施和財政支持,支持消費品標準化示范基地建設,比照高新技術產業園區和企業,享受有關政策優惠。國家標準委組織有關行業和相關全國專業標準化技術委員會,與示范基地進行技術、人才和信息對接,幫扶示范基地開展標準化工作,對于提出的國家標準制修訂項目建議、國際標準提案、國家級標準化實驗驗證點等標準化需求,同等條件下予以優先支持。